SMS‑y bez granic, czyli działania UE

Jak pokazują dane udostępnione przez Komisję Europejską, średni koszt 2,5 mld wiadomości tekstowych (SMS) wysyłanych każdego roku przez klientów korzystających z roamingu w UE jest dziesięciokrotnie wyższy niż w przypadku SMS-ów krajowych. Według danych Europejskiej Grupy Regulatorów (ang. European Regulators Group, ERG), średnia cena wysłania SMS-a w roamingu w UE wyniosła w okresie między październikiem 2007 r. a marcem 2008 r. 0,29 EUR, ale może ona dochodzić nawet do 0,80 EUR, tak jak w przypadku podróżnych z Belgii.

Apele kierowane do branży, wzywające do samoregulacji i dobrowolnych obniżek opłat roamingowych za wiadomości tekstowe, nie odniosły skutku. Komisja rozpocznie zatem prace nad środkami, które zapewnią konsumentom możliwość korzystania z prawdziwie jednolitego rynku usług w zakresie komórkowych wiadomości tekstowych jak i spowodują obniżenie rachunków za korzystanie z mobilnego internetu. Komisja mogłaby zaproponować nowe środki Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wczesną jesienią.

_ Obywatele UE powinni mieć możliwość przesyłania SMS-ów ponad granicami bez ponoszenia nadmiernych kosztów _- powiedziała komisarz ds. społeczeństwa informacyjnego i mediów Viviane Reding. _ Opłaty roamingowe kosztowały już klientów sieci komórkowych zbyt wiele - dotyczy to zwłaszcza tych 77% młodych ludzi, którzy podczas pobytu za granicą wysyłają SMS-y ze swoich telefonów komórkowych. O konkurencyjności europejskiej branży komórkowej nie świadczy dobrze fakt, że nie przyjęła ona dotąd do wiadomości konieczności dokonania rzeczywistych obniżek cen w celu uniknięcia rozwiązań regulacyjnych. Zamierzam zatem zarekomendować pozostałym członkom Komisji przedstawienie przez nas w październiku projektu rozporządzenia w sprawie roamingu dotyczącego SMS-ów. Będziemy również musieli przedyskutować sposób uregulowania transmisji danych w roamingu, gdyż ich ceny pozostają nadal znacząco zawyżone. _

Komisja zaprezentowała dzisiaj nową stronę poświęconą roamingowi, służącą zapewnieniu przejrzystości opłat pobieranych od klientów, którzy korzystają ze swoich telefonów komórkowych, aby wysyłać SMS-y lub surfować po sieci podczas pobytu za granicą w jednym z 27 państw członkowskich UE. Na podstawie wkładu otrzymanego od ERG oraz informacji uzyskanych od operatorów telefonii komórkowej, na wspomnianej stronie internetowej pokazano, iż:
• Typowy klient z Francji może zapłacić do 0,30 EUR za SMS-a wysłanego tego lata z wakacji we Włoszech, podczas gdy turysta z Czech zapłaci za wiadomość z Włoch do 0,42 EUR (10 CZK). Przebywający w Hiszpanii turysta ze Szwecji może zapłacić do 0,40 EUR (3,79 SEK) za wiadomość w roamingu, turysta z Niemiec - 0,41 EUR, turysta z Polski - 0,45 EUR (1,50 PLN), a turysta z Wlk. Brytanii - nawet 0,63 EUR (0,40 GBP);
• Średnie ceny detaliczne dotyczące wiadomości tekstowych w UE nie zmieniły się od lutego, kiedy to komisarz Reding wezwała branżę do przeprowadzenia dobrowolnej obniżki cen. Koszt SMS-a w roamingu wynosi nadal ok. 0,29 EUR (bez VAT) i może dochodzić nawet do 0,80 EUR w przypadku użytkowników roamingu z Belgii. Jest to dziesięć razy więcej niż cena za wysłanie wiadomości tekstowej w kraju, która może wynosić zaledwie 0,034 EUR według nowej analizy przeprowadzonej przez duńskiego regulatora (Krajowa Agencja ds. Informatyki i Telekomunikacji);
• Na wezwanie Komisji do obniżenia cen zareagował jedynie jeden operator z Austrii, oferując od dnia 16 czerwca pakiet 100 SMS-ów w cenie 0,10 EUR za wiadomość w roamingu;
• Ceny dotyczące usług w zakresie transmisji danych w roamingu wahają się nadal od 0,25 EUR do ponad 16 EUR za megabajt. Może to skutkować szokująco wysokimi rachunkami, zwłaszcza w przypadku użytkowników, którzy nie są świadomi obowiązywania takich opłat. Wysokie stawki hurtowe uniemożliwiają ponadto mniejszym operatorom oraz operatorom z mniejszych krajów UE zaoferowanie swoim klientom bardziej konkurencyjnych pakietów danych.