Będzie ustawa o kamerach monitoringu

O pilne uchwalenie ustawy regulującej monitorowanie przestrzeni publicznej
kamerami zaapelowali w czwartek rzecznik praw obywatelskich i generalny inspektor ochrony danych
osobowych. Według wiceszefa MSW Michała Deskura resort pracuje nad założeniami do przepisów.

Będzie ustawa o kamerach monitoringu
Źródło zdjęć: © Thinkstockphotos

W biurze RPO odbyło się w czwartek seminarium "Kto na nas patrzy? Obywatel pod obserwacją kamer". Jego organizatorzy - RPO, GIODO i Fundacja Panoptykon - podkreślali, że monitorowanie poczynań obywateli przez kamery przemysłowe, jako silnie ingerujące w prywatność, powinno się doczekać kompleksowej regulacji.

"W państwie jak nasze, o szczególnym przywiązaniu Polaków do osobistego poczucia wolności, jest rzeczą zdumiewającą pokorne godzenie się na pozostawanie tego obszaru tak długo bez precyzyjnej, ustawowej regulacji" - powiedziała RPO prof. Irena Lipowicz.

Podkreślała, że obywatele muszą mieć świadomość, że ingerencja w ich prywatność odbywa się na podstawie i w ramach konstytucji i ustaw, tylko w przypadkach koniecznych i tylko przez uprawnione do tego organy. "Dopuszczamy na zasadzie wyważenia między wolnością a bezpieczeństwem sytuacje, w których ta obserwacja jest konieczna" - zaznaczyła.

GIODO dr Wojciech Wiewiórowski ocenił, że o ile kilkanaście lat temu można było twierdzić, że większość sytuacji, w których stosowany jest monitoring wizyjny, nie mieści się w zakresie ustawy o ochronie danych osobowych, to obecnie bardzo łatwo powiązać jest wizerunki z danymi konkretnej osoby.

Jeżeli nie powstanie regulacja dotycząca monitoringu przy pomocy kamer - podkreślał GIODO - nie będzie można dłużej twierdzić, że ustawa o ochronie danych osobowych nie dotyczy informacji zbieranych przy pomocy monitoringu wizyjnego. Według Wiewiórowskiego prace nad odpowiednią ustawą muszą rozpocząć się natychmiast, by mogły być zakończone jeszcze w tej kadencji Sejmu.

W lutym 201. r. RPO skierowała do ówczesnego MSWiA wystąpienie, w którym prosiła, by zasady wykorzystania przez organy państwa danych pochodzących z monitoringu uregulować w sposób kompleksowy. W tym samym roku GIODO przedstawił opracowanie z informacją, jak monitoring wizyjny jest uregulowany w innych krajach.

Nadzorujący policję wiceszef MSW Michał Deskur mówił na konferencji, że resort rozpoczął prace nad przygotowaniem założeń do ustawy. "Obszar monitoringu jest tematem bardzo trudnym, złożonym i delikatnym. Dlatego uważam, że jak najszybciej należałoby w sposób kompleksowy i ustawowy doprecyzować przepisy" - powiedział. "Jest dla mnie ewidentne, że ingerowanie w prawo do prywatności musi być jak najmniejsze" - dodał.

RPO dopytywała, kiedy MSW przedstawi założenia do projektu. "Już myślałam, że tą dobrą wiadomością będzie, że w przyszłym tygodniu zobaczę założenia" - powiedziała. Oceniła, że brak uregulowań to "zaniechanie legislacyjne bardzo poważne, o konsekwencjach dla praw i obowiązków obywateli, które wspólnie musimy jak najszybciej usunąć".

RPO przedstawiła w czwartek rekomendacje dotyczące prawnej regulacji funkcjonowania monitoringu wizyjnego w Polsce. Zwróciła w nich m.in. uwagę, że przepisy zawarte np. w ustawie o policji lub o strażach gminnych, to za mało. "Należy zaznaczyć, że przyjęte w nich rozwiązania są często fragmentaryczne, nieodnoszące się do wielu kluczowych kwestii" - napisano w rekomendacjach.

Według rzecznik nadal pozostaje wiele przestrzeni, gdzie monitoring jest instalowany bez podstawy ustawowej. "W ocenie RPO, zwłaszcza w wypadku przestrzeni publicznych taka sytuacja jest niedopuszczalna" - stwierdzono w dokumencie. RPO przypomniała też, że obywatele powinni być informowani, że są w zasięgu kamer.

W lipcu Fundacja Panoptykon rozesłała do władz miast wojewódzkich i powiatowych ankiety z pytaniami dotyczącymi monitoringu wizyjnego. Do jego stosowania przyznało się 8. proc. z badanych miast. 42 proc. z nich w ogóle nie informuje mieszkańców o miejscach objętych monitoringiem. Tylko 6 proc. miast konsultowało z mieszkańcami miejsca instalacji kamer, a 35 proc. w ogóle nie przeprowadziło jakichkolwiek konsultacji społecznych dotyczących monitoringu wizyjnego.

Źródło artykułu:

Wybrane dla Ciebie

Najszybsze haubice świata w Ukrainie. FH77BW Archer gromi rosyjskie czołgi
Najszybsze haubice świata w Ukrainie. FH77BW Archer gromi rosyjskie czołgi
Mają 100 tys. lat. "Odkrycia są znacznie starsze, niż przypuszczano"
Mają 100 tys. lat. "Odkrycia są znacznie starsze, niż przypuszczano"
Większe wsparcie dla Ukrainy. Jasna deklaracja mocarstwa
Większe wsparcie dla Ukrainy. Jasna deklaracja mocarstwa
Ukraina straci ważnego dostawcę amunicji? Polityczna burza w Czechach
Ukraina straci ważnego dostawcę amunicji? Polityczna burza w Czechach
Ziemia za 250 milionów lat. Powstanie kolejny superkontynent
Ziemia za 250 milionów lat. Powstanie kolejny superkontynent
Czarne chmury nad Admirałem Kuzniecowem. Rosja wstrzymuje remont
Czarne chmury nad Admirałem Kuzniecowem. Rosja wstrzymuje remont
Polski astronauta trenuje w Kolonii. Na "antygrawitacyjnej" bieżni
Polski astronauta trenuje w Kolonii. Na "antygrawitacyjnej" bieżni
USA i Ukraina rozważają przełomową umowę. W tle obustronne korzyści
USA i Ukraina rozważają przełomową umowę. W tle obustronne korzyści
Pierwsze takie odpalenie w historii. Broń oparta na wnioskach z Ukrainy
Pierwsze takie odpalenie w historii. Broń oparta na wnioskach z Ukrainy
Polski astronauta wrócił na Ziemię. Jeden z eksperymentów nadal trwa
Polski astronauta wrócił na Ziemię. Jeden z eksperymentów nadal trwa
Ten kraj zamówił Patrioty. Za sprawą Ukrainy dostanie je później
Ten kraj zamówił Patrioty. Za sprawą Ukrainy dostanie je później
Sonda Parker Solar Probe odkrywa sekrety Słońca z bliskiej odległości
Sonda Parker Solar Probe odkrywa sekrety Słońca z bliskiej odległości