Google i inni zagrażają wolności. Raport komisji Kongresu USA

Technologiczna "wielka czwórka", czyli Google, Amazon, Facebook i Apple (GAFA) zagrażają podstawowym wolnościom ekonomicznym - ustaliła komisja antymonopolowa Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych. Może być to pierwszy krok do rozbicia firm z wielkiej czwórki na mniejsze.

"W obecnej formie Apple, Amazon, Google i Facebook posiadają znaczną kontrolę nad ogromnymi obszarami naszej gospodarki. W ostatnich latach każda z firm rozszerzała i wykorzystywała swoją władzę nad rynkiem w sposób sprzeczny z zasadami uczciwej konkurencji" - czytamy w oświadczeniu przewodniczącego komisji, która przez 16 miesięcy badała nieuczciwe praktyki konsumenckie wielkiej czwórki.

Komisja antymonopolowa Izby Reprezentantów opublikowała raport z trwającego blisko półtora roku dochodzenia. W tym czasie członkowie komisji przesłuchali szefów GAFA, zebrali ponad milion dokumentów w tym np. wewnętrzną komunikację pracowników Facebooka. Komisja jednoznacznie udowodniła, że firmy wielkiej czwórki świadomie i z premedytacją nadużywały swoich monopolistycznych pozycji, aby przejmować lub niszczyć konkurencję.

W przypadku Apple udowodniono wykorzystanie kontroli nad ekosystemem aplikacji na iPhone'y do "wyciskania" z ich twórców wysokich marży, które były przenoszone na konsumentów. Amazon wykorzystuje swoją pozycję do nieuczciwego "wygryzania" konkurencji, jak było np. w przypadku sklepu diapers.com (pieluchy.com). Amazon sprzedawał własne produkty ze stratą, aby później przejąć diapiers.com.

Google został oskarżony o wykorzystanie swojej pozycji na rynku wyszukiwarek, aby promować własne produkty, jak mapy czy oferty reklamowe. W przypadku Facebooka komisja dotarła do wewnętrznych maili, w których pracownicy rozmawiają o przejęciu aplikacji, jak Instagram czy WhatsApp, aby pozbyć się konkurencji.

W raporcie dostało się nie tylko firmom GAFA, ale także organom, które miały nadzorować ich działalność i pilnować zasad antymonopolowych.

We wnioskach komisja zaleca wprowadzenie nowych przepisów, które wzmocnią prawo antymonopolowe i możliwe, że zmuszą firmy wielkiej czwórki do sprzedaży części ze swojej działalność. Są to m.in.:

• Podzielenie firm w celu uniemożliwienia im konkurowania z innymi na platformach, które sami kontrolują.

• Zakazanie firmom promowania wykorzystania swoich platform do promowania własnych usług.

• Zobowiązanie firm do wdrożenia inter operacyjności z konkurentami i umożliwienie łatwego transferu danych.

• Nadanie większych uprawnień instytucjom nadzorującym.

Do wniosków raportu już odniósł się Google. Firma mówi, że chętnie przyjmie nowe ramy prawne, jak np. łatwiejszy transfer danych i otwarcie własnych platform dla innych, co robi już od jakiegoś czasu. Jednocześnie Google nie zgadza się z przedstawionymi zarzutami pod jej adresem, argumentując, że są to sprawy "przestarzałe i błędnie przedstawione".

Raport komisji Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych może być pierwszym korkiem do podzielenia firm z wielkiej czwórki. Taki ruch od jakiegoś czasu promują niektórzy politycy i ekonomiści amerykańscy zwracając uwagę na to, że zasięg, wpływy i władza Facebooka, Apple, Google i Amazona zagraża podstawowym wartościom wolnego rynku i znacznie wpływa na społeczeństwo.